云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟有限公司

西盟新盈農(nóng)場(chǎng)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法(暫行)

第一章  總  則

第一條  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議精神和“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)國(guó)有墾區(qū)危舊房改造項(xiàng)目新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知”及《云南農(nóng)墾保障性安居工程建設(shè)設(shè)施意見(jiàn)》的要求，為加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，確保完成公司（墾區(qū)）保障性住房安居工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定本辦法。

第二條  通過(guò)精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理、降低建筑造價(jià)成本，提高建設(shè)質(zhì)量和使用功能，為職工提供安全、舒適、適用的居住環(huán)境。逐漸改善公司危舊房改造和廉租房建設(shè)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)職工居住條件得到較大改善的目標(biāo)。

第三條  基本原則

1.以職工個(gè)人投資為主，政府扶持、總局和建設(shè)單位支持為輔多渠道籌集資金的原則。

2.結(jié)合農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，安全、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)地、節(jié)能生態(tài)的原則。

3.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、自建公助。

4.適度保障和公平、公開(kāi)、公正的原則。

第四條  堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色，把保障性安居工程建設(shè)、有效解決墾區(qū)低收入職工住房困難及住房安全問(wèn)題作為提高墾區(qū)職工居住水平、改善職工居住條件、維護(hù)職工利益的重要工作。抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金落實(shí)、工程質(zhì)量和監(jiān)督檢查四個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快保障性安居工程建設(shè)的步伐，逐步改善墾區(qū)職工住房條件。

第二章   組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條  成立保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：刀會(huì)昌

副組長(zhǎng)：巖冷、羅忠軍

組  員：許金和、彭進(jìn)華、巖它、楊恩鵬、李潤(rùn)明、周長(zhǎng)娣、黃意景

下設(shè)辦公室在計(jì)劃投資部，由羅忠軍兼任辦公室主任，辦公室成員有：湯榮武、倪建一、劉兵（計(jì)劃投資部）、郭兆志，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作、檔案管理、財(cái)務(wù)對(duì)賬等工作。

保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 

根據(jù)建設(shè)需要，帶領(lǐng)和監(jiān)督保障性安居建設(shè)項(xiàng)目辦公室委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)保障性安居工程建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、招標(biāo)方案、投資估算及資金籌措，以及環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)效益等方面做出書(shū)面說(shuō)明。突出以人為本的理念、提高環(huán)境質(zhì)量、突出新農(nóng)墾、地方及功能齊全的特色、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的理念，實(shí)施方案批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額編制、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)，提供不同類(lèi)型的圖紙，供職工自建房屋時(shí)選用。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。既要體現(xiàn)新農(nóng)墾的文化內(nèi)涵，又要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則；既要考慮現(xiàn)實(shí)需要，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別要充分考慮農(nóng)場(chǎng)和職工的承受能力，合理降低建設(shè)成本。

第六條  招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司（農(nóng)場(chǎng))保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)劃投資部，辦公司成員由計(jì)劃投資部、財(cái)務(wù)室相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，辦公室主任計(jì)劃投資部主任或負(fù)責(zé)人兼任。 

招標(biāo)工作管理辦公室主要職責(zé)： 

1.根據(jù)國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)公司保障性安居工程建設(shè)投資計(jì)劃的實(shí)施和管理。

2.各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人及建房員工或承包人代表要積極支持、配合各施工隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組或提交公司辦公會(huì)討論

3.指定各生產(chǎn)隊(duì)要專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期向公司危房改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息，匯總后上報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.整理建設(shè)項(xiàng)目歸檔材料并分類(lèi)立卷，項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，要及時(shí)辦理建房補(bǔ)助資金發(fā)放手續(xù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，妥善保管全部檔案材料。

5.歸檔材料包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議紀(jì)要、規(guī)劃設(shè)計(jì)、員工或承包人申請(qǐng)。

第七條  建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)帳管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留保障性安居工程建設(shè)資金。

第八條  保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：①危舊房改造工程：中央每戶(hù)補(bǔ)助9000元、地方配套6000元；②廉租房按縣政府文件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格按照保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。

第三章  建設(shè)范圍

第九條  保障性安居工程保障對(duì)象原則上為生產(chǎn)隊(duì)承包人、危舊房的職工（退離休人員）、長(zhǎng)期合同工、低收入住房困難戶(hù)等人員。包括2008年自行對(duì)所居危房進(jìn)行改造已竣工但未驗(yàn)收，且達(dá)到公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第十條  公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)：房屋的上下?tīng)苛盒栌射摻罨炷翝茶T而成，房屋結(jié)構(gòu)最低為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積不低于20平方米。

第十一條  公司危房改造項(xiàng)目按員工或承包人自建公助的原則實(shí)施。危房改造由員工或承包人自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)單位批準(zhǔn)后建房員工或承包人按公司所提供的圖紙或公司危房改造標(biāo)準(zhǔn)自行請(qǐng)施工隊(duì)建筑房屋，待房屋建成后由公司組織人員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后對(duì)其發(fā)放國(guó)家及省政府的建房補(bǔ)助資金。

    第十二條  各建設(shè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為保障性安居工程建設(shè)的第一責(zé)任人，各隊(duì)委要按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的安全使用。公司將不定期組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條  各生產(chǎn)隊(duì)危房改造項(xiàng)目的落實(shí)、進(jìn)度上報(bào)、與施工隊(duì)的配合情況及最后的完成情況等都將列入公司當(dāng)年的隊(duì)委績(jī)效考核當(dāng)中。